+7 (499) 653-60-72 Доб. 355Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 525Санкт-Петербург и область

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления внутренний

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления внутренний

Контроль от англ. Сущность контроля за деятельностью органов власти заключается в том, что уполномоченные на то органы публичной власти и общественные организации, используя организационно-правовые способы и средства, выясняют, не допущены ли в деятельности подконтрольных органов власти и их должностных лиц какие-либо нарушения законности, и если таковые имеются, то своевременно их устраняют, восстанавливают нарушенные при этом права, привлекают виновных к ответственности, принимают меры по предотвращению нарушений законности и дисциплины. Любой административный контроль за деятельностью органов местного самоуправления, как правило, преследует лишь цели обеспечения соблюдения законности и конституционных принципов. Тем не менее, административный контроль может включать также контроль за целесообразностью, осуществляемый вышестоящими органами власти, в отношении задач, выполнение которых поручено органам местного самоуправления.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Государственный жилищный надзор

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Контроль за органами местного самоуправления и их должностными лицами

Шугрина Е. Следует отметить, что в целом формы обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц не отличаются от форм, обеспечивающих законность деятельности органов государственной власти и государственных служащих. Это выполнение норм действующего законодательства, действие строго в рамках своих полномочий, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления, обязанность решать возникающие проблемы населения, неукоснительно соблюдать устав муниципального образования и т.

Муниципальное право: Учебник для вузов. В соответствии со ст. Кроме того, органы и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Анализ действующего законодательства и практики его применения показывает, что можно выделить следующие виды контроля за органами местного самоуправления и их должностными лицами: — контроль со стороны государства в лице соответствующих должностных лиц и органов государственной власти внешний контроль ; — контроль со стороны граждан населения и их организаций внешний контроль ; — контроль со стороны одних органов местного самоуправления за деятельностью других внутренний контроль.

Примером последнего вида контроля может быть контроль представительного органа за деятельностью главы муниципального образования, контрольного органа за деятельностью местной администрации и т. Каждый из перечисленных видов контроля имеет свою специфику, что обусловлено особенностями статуса и полномочий органов государственной власти, осуществляющих контрольную деятельность. Контроль со стороны органов исполнительной власти обычно называется административным.

Анализируя государственный контроль местного самоуправления, следует заметить, что условия и порядок контроля определяются соответственно федеральными законами и законами субъектов РФ. Как предусмотрено в статье 8 Европейской хартии местного самоуправления, любой административный контроль за органами местного самоуправления должен осуществляться таким образом, чтобы степень вмешательства контролирующего органа была соразмерна значимости интересов, которые это вмешательство имеет в виду защитить.

Государственные органы должны также располагать и возможностью контролировать использование муниципальной собственности и муниципальных финансов. Невозможно определить необходимый уровень трансфертов муниципальному образованию, не имея возможности проведения аудита его бюджета. Органы государственной власти вынуждены работать с органами местного самоуправления по финансовым вопросам практически вслепую, что совершенно недопустимо.

Муниципальные бюджеты не могут быть тайной для государственных органов. Иными словами, предлагается кроме контроля за соблюдением законности в деятельности ввести еще контроль за целесообразностью, эффективностью деятельности. А это уже вызывает большое количество вопросов и сомнений. Следует отметить, что объектом контроля является деятельность органов местного самоуправления и их должностных лиц в широком смысле, в том числе такая форма ее проявления, как злоупотребление властью.

Вопросы злоупотребления властью на местном уровне в литературе очень мало исследованы. Имеются работы, посвященные исследованию в отношении отдельных форм осуществления местного самоуправления. Например, исследуя гарантии права на публичные мероприятия, А. Воспрепятствование организации или проведению массовых акций может выражаться в противоправных действиях бездействии должностных лиц и граждан, осуществление которых несовместимо с организацией, проведением указанных мероприятий.

В случае проведения массовых акций на законных основаниях действия лиц, препятствующих проведению мероприятий, являются противоправными. За данное правонарушение в ст. По мнению А. Ушакова, ответственность должностных лиц и граждан за воспрепятствование организации или проведению массовых акций существенно ниже, чем у организаторов и участников за нарушение установленного порядка организации либо проведения мероприятий ст.

Кроме того, незаконное воспрепятствование проведению публичных мероприятий или участию в них либо принуждение к участию в них, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения либо с применением насилия или с угрозой его применения, квалифицируются как преступление, предусмотренное ст.

Мера наказания — штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Говоря о воспрепятствовании организации или проведению массовых мероприятий, стоит упомянуть о том, что запрет на проведение или иное противодействие организации или проведению мероприятий, предусмотренные федеральными конституционными законами при осуществлении особых правовых режимов чрезвычайного и военного положения, не рассматривается в качестве противоправных действий и не подпадает под действие названных статей.

Административный надзор за деятельностью органов местного самоуправления может осуществляться по совершенно различным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

Ниже представлены некоторые примеры, связанные с выявлением нарушений в деятельности органов местного самоуправления. Так, на рабочем совещании Правительства Нижегородской области было отмечено, что сотрудниками территориальных подразделений Государственного пожарного надзора за первые три месяца г.

Усть-Шоноша в безопасном для дорожного движения состоянии — проезжая часть некоторых улиц не очищается от снега, железнодорожный переезд не оборудован дорожными знаками. Неисполнение договора по очистке дорог п. Следует отметить, что не всегда контроль органов государственной власти является законным и обоснованным. Например, в Воронежской области налоговая служба оштрафовала главу поселения на пять тысяч рублей у него ровно такая же зарплата за то, что он нарушил сроки предоставления информации о гражданах, прибывших на подведомственную ему территорию, а также вновь родившихся.

Это дело по инициативе областной администрации было рассмотрено в арбитражном суде, в результате разбирательства административное наказание главе поселения снизили с пяти тысяч до пятидесяти рублей. Дело в том, что поступивших средств хватило только на выплату зарплаты всем сотрудникам, кроме главы муниципального образования. В результате на него был наложен штраф в размере рублей, который глава выплатил. Данное постановление не было обжаловано в суде. То, что не все решения контролирующих органов обжаловались в суде, говорит о том, что многие главы попросту не знают, как это сделать, не могли воспользоваться квалифицированной помощью юристов.

Другие просто не хотели ввязываться в судебные процессы. Однако в Астраханской области все случаи, когда поступали жалобы в суд, были удовлетворены, и незаконные постановления отменялись. Похожее дело имело место в Амурской области. Трудовая инспекция признала главу администрации Верхнеуртуйского сельсовета виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.

Основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужили факты невыплаты своевременно и в полном объеме заработной платы работникам администрации. Из материалов административного дела следует, что в г. Решением судьи Константиновского районного суда от 9 ноября г.

Решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В соответствии с названным Законом каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями решениями государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Действие статей Закона в отношении государственных служащих распространяется также на муниципальных служащих в случае приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим. N в ред. К действиям решениям государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия решения , в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий принятия решений , в результате которых: — нарушены права и свободы гражданина; — созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; — незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность; — он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Граждане вправе обжаловать также бездействие указанных органов, предприятий, объединений, должностных лиц, государственных служащих, если оно повлекло за собой последствия, перечисленные в той же части статьи.

Можно обжаловать как вышеназванные действия решения , так и послужившую основанием для совершения действий принятия решений информацию либо то и другое одновременно. С жалобой на действия решения , нарушающие его права и свободы, гражданин вправе обратиться либо непосредственно в суд, либо к вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, общественному объединению, должностному лицу, государственному служащему.

Вышестоящие в порядке подчиненности орган, объединение, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. Таким образом, в Законе предусмотрена возможность защищать свои права гражданам как в судебном порядке, так и в административном. Причем использование административного порядка не исключает возможности обращения в суд.

Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: — три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; — один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.

Судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы, могут быть возложены судом на гражданина, если суд вынесет решение об отказе в удовлетворении жалобы, либо на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, служащего, если установит, что их действия решения были незаконными.

Судебные издержки возлагаются на государственный орган, орган местного самоуправления, учреждение, предприятие или объединение, общественное объединение или должностное лицо, государственного служащего также в случае признания судом их действий решений законными, если поданная гражданином вышестоящему в порядке подчиненности органу, объединению, должностному лицу жалоба была оставлена без ответа либо ответ дан с нарушением срока, установленного данным Законом.

Кроме судебного обжалования существует и административный порядок обжалования правовых актов, нарушающих права и законные интересы граждан и организаций. Следует учитывать, что как обжалование, так и опротестование актов органов местного самоуправления не влекут за собой признания их недействительными. Жалоба и протест могут быть удовлетворены, что лишает соответствующий акт юридической силы.

Но они могут быть оставлены и без удовлетворения. Причем в судебной практике есть масса примеров применения вышеназванных норм. Муниципальное право РФ.

Екатеринбург, ул. Первой Пятилетки, в связи с чем организация не может отнести потраченные средства на реконструкцию на затраты в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. В Постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 ноября г. Бездействие администрации г.

Аналогичное дело имело место в Нижегородской области. Как следует из материалов дела, 12 июля г. В целях исполнения названного контракта общество неоднократно с В Постановлении Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 6 декабря г.

Кассационная инстанция подтвердила незаконность бездействия должностных лиц администрации, выразившегося в непредоставлении ответа на обращения, в невыдаче исходной разрешительной документации на реконструкцию здания. В соответствии с названным Законом граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам. Причем в Законе отмечается, что правом на обращение обладают не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства.

Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Орган местного самоуправления или должностное лицо: 1 обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости — с участием гражданина, направившего обращение; 2 запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3 принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4 дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Лица, виновные в нарушении Закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием бездействием государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

В соответствии с ч. К сожалению, прослеживается тенденция постоянного увеличения количества оспоренных прокуратурой актов, принятых органами местного самоуправления. Так, по данным органов прокуратуры Республики Мордовия, наблюдается увеличение количества опротестованных правовых актов органов местного самоуправления: в г.

По материалам сайта: www. Превышение органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий. Например, введение на территории конкретных муниципальных образований налогов и сборов, государственной пошлины, не предусмотренных законодательством. Неправомерное перераспределение полномочий между органами и должностными лицами местного самоуправления.

Так, повсеместно правовые акты, содержащие общеобязательные правила, вместо представительных органов местного самоуправления единолично принимались главами муниципальных образований.

Вы точно человек?

Шугрина Е. Следует отметить, что в целом формы обеспечения законности в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц не отличаются от форм, обеспечивающих законность деятельности органов государственной власти и государственных служащих. Это выполнение норм действующего законодательства, действие строго в рамках своих полномочий, доступность к информации о деятельности органов местного самоуправления, обязанность решать возникающие проблемы населения, неукоснительно соблюдать устав муниципального образования и т. Муниципальное право: Учебник для вузов. В соответствии со ст.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. Купить систему Заказать демоверсию. До

Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны. Законопроект направлен на установление новеллы, которая позволит обеспечить и защитить права и интересы вкладчиков, оказавшихся жертвами недобросовестных кредитных организаций, которые не включили указанных вкладчиков - физических лиц в реестр вкладчиков по различным причинам. Десятки тысяч добросовестных граждан нашей страны, лишившихся зачастую последних средств к существованию, будут иметь дополнительные гарантии защиты своих прав и могут быть уверены, что государство защитит их интересы и сбережения. Все статьи Контроль за деятельностью органов местного самоуправления: что изменилось? Гусев А.

Контроль за деятельностью органов местного самоуправления: что изменилось? (Гусев А.)

Разумеется, продолжительность напрямую зависит от целей аренды. Банк проявляет лояльность к существующим клиентам, видя постоянные пополнения счета. Если в нем допущены ошибки или приложены не все копии документов, то оно возвращается обратно с указанием на их исправление. Выяснить, к какому округу относится конкретный участок, можно через интернет только указав название региона. Заявление о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства Заявление о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства Указанием Банка России от 6 апреля 2019 г.

Статус заявки будет отображаться в Личном кабинете. Как правило, производитель делает упаковку с акцентом на определенные стиль и цвет.

А стенки между квартирами - тоненькие. Вам положена бесплатная операция по устранению данного недостатка, препятствующая нормальной жизни. После этого вы можете оставить нужную для покупки сумму в депозитной ячейке или перечислить на счет продавца. Читайте в нашей статье о стоимости оформления сделки дарения жилья между близкими родственниками.

В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.

Законодательно срок получения установлен в 30 суток. После получения отзыва требую прекратить использование моих личных данных не позднее 3 дней. В реальности такие случаи вполне известны ( Элизабет Тейлор, например) - Надо ли вообще это делать.

Приказ по организации уборки территории.

При переводе в денежный эквивалент эта сумма будет составлять не более 2 000 000 рублей от первоначальной рыночной стоимости жилья либо не более 3 000 000 рублей на возврат долговых обязательств по ипотечному кредиту.

Перед процессом заряжания необходимо отвернуть пробки на каждой из банок (для обслуживаемых аккумуляторов), а также снять заглушку с тем, чтобы обеспечить свободный выход паров электролита и не создавать внутри батареи избыточного давления.

Во избежание недоразумений, желательно составить письменный документ, в котором будет указан согласованный срок отработки. Успешная регистрация ипотеки в Сбербанке.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ответственность муниципальных служащих и контроль за их деятельностью

Обратить внимание надо на статьи 11. В первую очередь необходимо определить, в каком именно месте произошла утечка воды. Процесс оформления приватизации должен проходить согласно федеральному законодательству, регулирующему данный вопрос. После запуска поиска карта моментально приблизит ту часть, где расположен нужный надел. Для этого необходимо слегка взбить и выложить в специальный контейнер для хранения яиц без скорлупы.

Нельзя за несоответствие занимаемой вакансии по причине здоровья уволить без доказательств. Полученный результат прямо влияет на финансовое обеспечение семей со средств государственного бюджета.

Также можно получить налоговый вычет за обучение ребенка, если договор оформлен на маму, а платил папа. Поэтому лучше всего обратиться к уполномоченному должностному лицу для заверения. Согласно Правилам, если скутер (мопед) обладает объёмом мотора не более 50 куб. Как считать календарные дни отпуска, если оплачиваемый отдых предоставляется на 28 календарных дней.

Компания использует предоставленные Клиентом данные в целях: 6. В случае получения дополнительной площади, она не считается излишней.

Любой административный контроль за деятельностью органов местного и на контроль (надзор) за органами местного самоуправления за ) осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств .

Достаточно просто направить уведомление о расторжении сделки второй стороне, после чего договорные отношения будут законно прекращены. Медицинское льготное обслуживание предусмотрены при прохождении лечения в госпитале, находящимся в ведомстве внутренних дел. Есть договор купли продажи на 2016г так же заявление на постановку на учет с печатью осмотра и отказа регистрации.

Налоговый вычет на лечение: сроки подачи декларации. Исследует признаки и содержание права залога.

Список изделий, по которым действуют ограничения, будет рассмотрен далее. Через региональное отделение Роспотребнадзора.

Право лишить автолюбителя водительского удостоверения имеет только суд.

Например, допущена опечатка в должности. Если при нумерации документов была допущена ошибка, то ее зачеркивают одной чертой и продолжают нумерацию. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака. Законодатель предоставляет такую возможность в связи с тем, что дети, принятые в новую семью, нуждаются в поддержке ровно также, как и остальные.

Воспользовавшись личным кабинетом, клиент нашей компании получает возможность: Проверить долги по кредитам, уточнить их размер и даты платежей.

Нельзя, безусловно, формально тяжело отследить индивидуальные выигрыши, и вряд ли вас станут ловить и заставлять платить проценты с выигрыша в лотерею в 50, 200 и даже 10 000 рублей, но к крупным суммам обязательно присмотрятся и проверят.

Проще бывает подождать несколько лет, особенно в случаях, когда недвижимость получена по наследству или договору дарения, и освободиться от уплаты налога. Каждый юноша будет персонально обследован хирургом, после чего определится его дальнейшая судьба.

Начал делать первые самостоятельны шаги.

Получение архивной выписки из домовой книги. Лицо наделяется правом оказывать помощь, но не представлять интересы пожилого лица. Первым делом владелец жилья может обратиться в регистрирующие органы. При подаче искового заявления о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов на несовершеннолетних детей истец освобождается от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 15 пункта 1 статьи 333. Путешествие в инклюзивную школу может быть длительным и сложным, но в конечном итоге это укрепит школьное сообщество и поможет детям.

Не забудьте, что теперь обязательна установка опломбированного счетчика газа.

В каком случае у вас может отсутствовать автомобиль. Нужно ли начислять и выплачивать аванс, если в день выплаты сотрудника на работе нет, в связи с его отпуском, зависит от того, были ли отработанные дни в первой половине месяца. Как уплачивается налог с продажи коммерческой недвижимости физлицом.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. voydisaqve

    Господи как говорите была бы правда что предлагают работу.

  2. Любомила

    На самом деле: в данной статье не предусмотрено ни условий работы иностранных работников, ни привилегий для работодателей по их найму.

© 2018 shrenikganatra.com